Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июля 2009 г. N ШС-22-3/566@
"Об отсутствии обязанности по представлению в налоговые органы
бухгалтерской отчетности организациями, применяющими упрощенную систему
налогообложения"

В связи с поступающими вопросами о наличии у организаций,
применяющих упрощенную систему налогообложения, обязанности по
представлению в налоговый орган бухгалтерской отчетности, Федеральная
налоговая служба сообщает.
Согласно нормам федерального законодательства об акционерных
обществах и обществах с ограниченной ответственностью указанные
юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет и составлять
бухгалтерскую отчетность, а также утверждать распределение прибыли и
убытков по результатам финансового года.
Так, например, пунктом 1 статьи 97 и пунктом 1 статьи 103
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 29,
33, 35, 42, 48, 52, 78, 83, 84.6, 87, 88, 89, 92 Федерального закона от
26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено ведение
акционерными обществами бухгалтерского учета и составление бухгалтерской
отчетности.
Аналогичные обязанности возлагаются на общества с ограниченной
ответственностью нормами ГК РФ (пункт 3 статьи 91) и положениями
Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" (статьи 18, 23, 25, 26, 28, 45, 46).
Указанные нормы законодательства Российской Федерации подлежат
применению всеми акционерными обществами и обществами с ограниченной
ответственностью, включая перешедших на упрощенную систему
налогообложения. При этом данные нормы не предусматривают обязанности
хозяйствующих субъектов по предоставлению бухгалтерской отчетности в
налоговые органы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять по
месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете",
за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным
Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены
от ведения бухгалтерского учета.
Пунктом 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что
организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения,
освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (за исключением
учета основных средств и нематериальных активов).
Таким образом, наличие норм федерального законодательства об
акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью о
необходимости ведения этими обществами бухгалтерского учета и составления
бухгалтерской отчетности по основаниям, предусмотренным указанным
законодательством, не противоречит вышеуказанным нормам Налогового
кодекса и Федерального закона "О бухгалтерском учете" об освобождении
организаций от обязанности по ведению бухгалтерского учета и
представлению бухгалтерской отчетности при применении упрощенной системы
налогообложения. Данный вывод также следует из Определения
Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 N 319-О.
Учитывая изложенное, организации, применяющие упрощенную систему
налогообложения, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в
налоговые органы и, следовательно, налоговые органы не вправе привлекать
эти организации к налоговой и административной ответственности,
установленной пунктом 1 статьи 126 Кодекса и частью 1 статьи 15.6 Кодекса
Российской Федерации об административных нарушениях.
Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов.

Действительный государственный
советник РФ 2 го класса С.Н. Шульгин